市当局から、来年度予算案の概要のほか、２月定例会に提案する案件について説明を受けました。他の会派への説明はもう終わっているようですが、日程調整が整わず、延びていました。
すでに記者発表が行われており、２０１３年度の一般会計予算の総額が３５８７億円と過去最高になることは新聞でも報じられています。
●借金残高も過去最高で、職員給与をカット
新たな市債発行は４９８億円で、市債残高も過去最高となって４０７０億円です。厳しい財政運営をカバーすべく、１月３１日に職員組合も給与カットに合意。給与条例の改正案も提案されます。その内容は、局長級６％（年収３６万９千円減）、部長級６％（３３万９千円減）、部次長級４.８％（２５万５千円）、課長級４.８％（２４万円）、課長補佐級以下３～２％（１０万７千円減）。審議するに当たって、議員報酬の減額をどうするのか…が問われることになります。
●がん対策予算拡充、地域猫活動への支援予算も新規計上
がん対策推進条例の制定に伴って、がん対策推進のための予算が拡充。また、昨日の意見聴取会でも発言があった「地域猫」については、健康福祉委員会での議論を踏まえて活動支援の予算（不妊手術助成）が計上されました。当初予算の計上額は５０頭分の４０万円ですが、３団体程度の取り組みを想定したもので、状況によって増額も考えている様子です。

議会基本条例の市民意見聴取会。事前の参加申込者は１７人でしたが、実際には２８人（男性１７・女性１１）の市民が会場（委員会室）に足を運んでくださいました。意見を述べた方は１０人で、事前提出よりも３人の増。そして、「議会報告会の開催方法など具体的なことが示されていないが、少なくとも年４回、各区に出向いて開いてほしい」「その際、当該区の選出議員でない議員が説明してはどうか」など、傾聴すべきご提案をいただきました。中には、泉州水防事務組合のことや地域ねこ対策など、議会基本条例に直接関わらない話をされる方もありましたが、最後の方が「議員と市民がこんなふうに話し合える機会ができたのがすばらしい」と発言。そこにこそ、大きな意義があると思います。

なお、「条例前文に政治倫理条例のことを盛り込んでいるが、資産や所得をつつき回して何が得られるか。政治家の倫理は、遠大な構想やダイナミックなビジョンから生み出される。倫理条例など廃止し、前文から削除すべきだ」というご意見もありました。議長が答弁に立って、堺市の倫理条例が全国に波及していることなど、その大切さを説明。また私は、論語に記された孔子の教え（政治の要諦は「兵」「食」「信」だが、いちばん大切なものは「民の信」）をお示しし、３０年前に市民の手で議会に提案された条例案を市議会が受け入れた経緯、資産公開のテキストがアメリカの政府倫理法であることなどを話させていただきました。