大綱質疑本会議の２日目。私の登壇は１時５５分になりました。以前にもお知らせしたように、今日の議論テーマは、「市民の『知る権利』とペーパレス化等をめぐる諸課題について」。
また、その皮切りは、７月２７日に上下水道局が開催を公表した「堺市上下水道ビジョン懇話会」のことです。同局が公表内容を見た市民から、傍聴者への資料提供の方法について疑問があるとの指摘を受け、傍聴形式も併せて変更を余儀なくされた事件です。

●「開催要綱」に違反する傍聴形式
この懇話会の開催に当たって、上下水道局は４月に「要綱」を制定し、市民の傍聴方法に関しては堺市の「懇話会開催要綱に準じる」と規定していました。その堺市の要綱では、「会場に傍聴席を設ける」と規定されています。にもかかわらず上下水道局は、ビジョン懇話会の傍聴は「新型コロナ感染防止のため、別室で会議中継する」とし、傍聴者への資料提供は「ペーパレス推進のため、パソコンまたはタブレットで閲覧してしていただく」と公表したのです。
しかし、会議構成員でない傍聴者にまでペーパレスを強要するのは不当です。また、相談を受けて私が予定会場を調査したところ、レイアウトの工夫で同室傍聴も可能だと実感しました。

●助言求められた総務局や市長公室の対応も不適切
他方、上下水道局の担当者は、傍聴方法を決定する前に行政管理課や市政情報課にも助言を求めたとのこと。私がその際の両課の対応を確かめたところ、いずれも市の「懇話会傍聴要綱」のことを知りながら、上下水道局へのアドバイスを怠っていたことが判明しました。

●上下水道局長・総務局長・市長公室長の答弁
制限された質疑時間（２６分）を有効に使うため、まず各局の対応状況を事前確認の上でまとめて紹介し、「これらの事象に対して各局長の見解を問う」と質問しました。その答弁は・・・
＊上下水道局長＝行政内部の取り組みに重きをおいたため、情報公開条例が定める「住民自治の理念」や「知る権利」を踏まえた対応をしていなかった。市民の指摘を受けて傍聴方法を変更したが、ご迷惑をかけたことをお詫びする。今後は、常に市民目線に立って取り組む。
＊総務局長＝上下水道局からの問い合わせに適切な対応ができなかった。また、傍聴に関する要綱も市のホームページに掲載していなかった。行政運営の透明性を高めるため、市民の権利に関わるものや市民生活に直接関係するものは掲載するよう各局に働きかける。
＊市長公室長＝傍聴方法や資料提供の詳細を聞き取り、情報公開条例の趣旨に基づいて適切な助言を行うべきだった。また今後、情報の電子化や会議のオンライン化などの社会変化に対応した情報の提供方法について、新たな手法の導入・拡充を検討する。

なお、今回の議論のまとめとして、情報公開条例第１条が規定する「目的」をめぐって、次に市長の取り組み姿勢などを質しました。そのやりとりは、明日の日記で報告します。

ところで大綱質疑では、多くの会派から新型コロナウイルス対策に関して指摘や要望の発言がありました。今日の大阪府の新規感染者は２３４７人（亡くなられた方３人）。堺市の新規感染者は１４８人（亡くなられた方はゼロ）。府はまた２千人超に、堺市も３桁に戻りました。

大綱質疑本会議の１日目。まず、維新の会、公明党、自民党、共産党が代表質問を行い、続いて、維新、公明が「その他大綱質疑」を行いました。印象に残ったのは、自民・公明両党の議員が、永藤市長が「財政非常事態宣言」の下で行おうとしている「財政危機脱却プラン」について批判的に言及したこと。公明議員は「お出かけ応援制度の適用年齢引き上げ（６５歳→７０歳）は再考を求める」と主張しました。明日は、自民、堺創志会、共産、長谷川、維新、公明の順に質疑が行われることになっており、私の登壇は１時半〜２時ごろと思われます。

なお、今日午後、堺市公園緑地部が、「東雲公園」（堺市駅前）の拡張予定地として取得している建物の屋根の裏側にアスベストが見つかり、飛散防止対策工事を行うと発表。レベル１の吹付アスベストとみられ、本会議終了後、経緯や状況の説明を求めました。

さて、今日の大阪府の新型コロナ新規感染者は１６０５人（亡くなられた方２人）で、連日続いている２千人超えは免れましたが、月曜日としては過去最多だそうです。堺市の新規感染者も８４人（亡くなられた方はゼロ）と２桁ですが、休日明けの数字ですから油断はできません。

大泉緑地で比較的よく見かけるアオサギ。その１羽がしばしば双池橋の下に陣取っているのですが、どうやら釣り人の釣果のおこぼれを待っているようです。他方、大泉池の対岸に自力で餌を探す鳥もいて、今朝は双方をカメラに収めました。
また、岸辺のベンチで二弦の擦弦楽器を弾いておられる男性に話しかけると、「板胡」の練習されているとのこと。実は、以前にも同じ場所でお会いしたことがあって、その折に奏でられていたのは「椰子胡」と伺いました。いずれも哀愁を帯びた音色が心に染み入り、ちょっと涼しくなった気分です。
なお、今日も一輪、開いた花をはすみ橋から見ることができました。

さて、今日発表ｌされた大阪府の新型コロナウイルス新規感染者は２３８９人（亡くなられた方２人）。依然として、６日連続の２千人超えが続いています。堺市の新規感染者は１６６人（亡くなられた方１人）で、２日続いた２００人超えは回避できました。

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大泉池のハスも、いよいよ見納めのようです。今朝は、やっと一輪を見つけ、葉先に止まるトンボと共にカメラに収めました。

なお、今日は一日、事務所で仕事。先日、市民１０００人委員会の市政チェック学習会でお話しした録音を聞き起こし、「市政レポート」（第７号）への掲載記事をまとめました。また、「中皮腫・アスベス疾患・患者と家族の会」の古川和子さんが来訪され、懇談。

さて、今日の大阪府の新型コロナウイルス新規感染症患者は２６４１人（亡くなられた方２人）で、２千人超えが５日連続となりました。堺市の新規感染者は２０９人（亡くなられた方はゼロ）。こちらは連日の２００人超えです。ピークアウトがなかなか見えず、第５派の収まりはいっそう不透明さを増しています。

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新型コロナの感染拡大で病床が逼迫している折、南海本線・堺駅前のアパホテルが宿泊療養施設として、今日から大阪府に一棟貸しされることになりました。同ホテルのホームページにその旨の記事があります。８月３１日から運用され、１５３室のうち何室かはスタッフ用となり予定。ちなみに、大阪府が確保している宿泊療養施設は、８月１３日現在５９９９室だそうです。

さて、今日の大阪府の新規感染者は２８１４人（亡くなられた方２人）。昨日に次ぐ過去２番目の多さで、４日連続２千人超え。堺市の新規感染者は２０３人（亡くなられた方はゼロ）でした。

お昼前に登庁して、午後から大綱質疑の議論をめぐって行政部、広報戦略部と協議。上下水道局との協議はすでに完了しており、行政部との折衝もすぐに終わったのですが、広報戦略部にはなかなか議論の趣旨が伝わらず、長引いています。

さて、連日拡大が続く新型コロナウイルスの新規感染者。今日の大阪府の発表は１８３０人（亡くなられた方６人）で、３日連続の２千人超え。過去最多記録も更新しました。堺市の新規感染者は１８２人（亡くなられた方はゼロ）でした。

朝からパソコンに向かい、ひたすら大綱質疑のパワーポイントづくり。このこの作業をしながら議論のシナリオを練り上げます。コロナ対応で質疑時間を２６分と制限されるため、テーマは一つに絞り、市当局の答弁を簡潔にするように組み立てざるをえません。

さて、今日の新型コロナウイルス新規感染者は、堺市は２２６人（亡くなられた方ゼロ）となり、ついに２００人を超えました。過去最多記録を連日更新し、昨日より３３人の増加です。また、大阪府の新規感染者も２８０８人（亡くなられた方は１人）と、過去最多です。

午前中の議会運営委員会で、大綱質疑の順序が決まりました。私の登壇は２日目（３１日）の４番目。前の発言者が通告している発言時間からすると、午後１時半〜２時ごろになると予測されます。
なお、質問テーマは「市民の『知る権利』とペーパレス化等をめぐる諸課題について」とし、「�@（仮称）堺市上下水道ビジョン策定検討懇話会に関する市民の指摘／�A情報公開条例と市政運営の透明化確保に関すること」などを挙げて、市当局との事前協議を始めました。

さて、今日の大阪府の新型コロナ新規感染者は２３６８人（亡くなられた方５人）で、また２千人超えです。それに、堺市の新規感染者は１９３人（亡くなられた方１人）となり、８月２０日の過去最多記録を１４人上回って更新しました。

１２日以来１０日も続いた雨天でしたが、お陰で自宅建物が熱を帯びず、エアコンなしで眠ることができました。しかし、昨夜は蒸し暑さで未明に目覚め、窓を閉めてエアコンＯＮに。

今日は午前中に堺市議会災害対策会議（議会ＢＣＰ）に出席。緊急事態宣言の下で開会される８月定例会の運営などについて協議しました。午後の初日本会議で、議案の提案理由説明。

さて、今日発表された新型コロナウイルスの新規感染者は、大阪府１５５８人（亡くなられた方８人）、堺市１１４人（亡くなられた方ゼロ）でした。いつものように休日明けで感染者数は少なくなったようですが、月曜日としては過去最多だとか。また、府内で亡くなられた方の増加が気になります。ちなみに、８人のうち２人は４０歳代で基礎疾患のない男性、１人は５０歳代の男性（基礎疾患は調査中）だそうです。

雨の止み間に大泉緑地へ。背丈が伸びたハスの葉の間でまだ懸命に咲いている花たちを見つけては、レンズを向けました。また昨朝は、水面を悠然と滑るように進むカイツブリとも出会い、カメラに収めました。

さて、毎日の数字を記録に残している新型コロナウイルス新規感染者ですが、東京都の４３９２人は日曜日としては過去最多だそうです。大阪府の２２２１人（亡くなられた方は２人）も５日連続の２千人超えで、東京同様に日曜日としては過去最多です。
また、堺市の新規感染者は１３０人（亡くなられた方はゼロ）。６日連続の１００人超えとなりました。そんな中、明日から８月定例会が始まります。

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