朝から登庁して、決算委員会理事会に出席。確定的ではありませんが、私の総括質疑は１５日（水）になりそうです。先般の分科会で予告したように、東雲公園予定地の建築物で見つかったアスベスト事案を通して、堺市のアスベスト対策についての議論を予定しています。
コロナ対策のため、発言時間はたった８分しかありません。ただ、答弁時間はカウントされないので、丁寧で詳細な答弁を行うよう関係部局に要請し、理事会終了後に環境対策部、建築部、公園緑地部などと協議しました。また、これまでのアスベスト調査結果の保管状況を確認するため、環境共生課、住宅管理課、住宅改良課などに足を運んで調べました。

なお、今日の新型コロナ新規感染者は、大阪府１３１０人（亡くなられた方１４人）、堺市７９人（亡くなられた方はゼロ）でした。

今日の決算委員会第２分科会（健康福祉委員会所管事項）で最初に質したのは、児童自立支援施設整備事業費の決算。「事務委託検討に要する経費」として提案して議会が承認した予算を、「新寮舎計画策定業務」という実行経費に充当するのは妥当でしょうか。「釈然としない」と指摘し、流用手続きなども調査の上、改めて説明することを求めました。

次に議論したのは、アスベスト（石綿）検診のこと。２０１５年から５年間実施してきた環境省の「試行調査」が終了し、昨年度からは「石綿読影精度調査」に変わっています。制度変更によって胸部Ｘ線画像の読影後、環境省の二次読影を経て必要な場合にＣＴ撮影を実施することになりました。このため、昨年度からＣＴ受診者が大きく減少しています。
しかし、過去の検診でアスベストによる健康被害が確認された人の中には、Ｘ線では見つからなかったのにＣＴ撮影で診断を得た例が多くあります。そんな体験を持つ市民から制度変更への不安の声が寄せられていることを披露。また、尼崎市保健所の調査報告を示して改善の検討を促しました。
「アスベストによる健康影響に関して不安のある人の健康診断結果について」と題するその報告書（『日本職業・災害医学会誌』掲載）には、結語として「石綿関連所見の有所見率は、胸部Ｘ線検査に比べて胸部ＣＴ検査で有意に高く」「被爆線量等のリスクを考慮したうえで適切にＣＴ検査を取り入れた検診のあり方が検討される必要がある」と書かれています。

※「アスベストによる健康影響に関して不安のある人の健康診断結果について」
http://www.jsomt.jp/journal/pdf/064020074.pdf

さて、今日発表された新型コロナウイルスの新規感染者は、大阪府１４８８人（亡くなられた方８人）、堺市１０１人（亡くなられた方はゼロ）でした。

▼決算委員会分科会のスライドと写真（画像クリック→拡大）

決算委員会第２分科会の２日目は文教委員会所管事項の審査です。私は今日の発言を控え、明日（健康福祉委員会所管事項）に残りの６分余りを充てることにしました。
なお、今日の新型コロナウイルス新規感染者は、大阪府が２０１２人（亡くなられた方９人）で、堺市は１５７人（亡くなられた方ゼロ）。府の死亡者の中には、１０代の男性が含まれます。

今日開かれた決算委員会第２分科会で議論したのは、ＪＲ堺市駅西側にある東雲公園の拡張予定地（堺区東雲西町一丁）に建つ建築物が抱えるアスベスト問題。
当該建物は５区画（１・２階）に仕切られ、うち２区画は２０００年９月と２００２年１２月に買収済みですが、残り３区画は現在も民間の方が所有し、店舗営業中です。また、２００２年３月までは北側に接する建物があって、市が買い入れる際に解体され空地になっています。

●屋根裏に吹付アスベスト
８月３１日、この建物の屋根裏（北側庇部分）にレベル１の吹付アスベストがあることを、管理する公園緑地部が発表しました。報告を受けて詳細にヒアリングすると、そもそも３年前にも室内部分の屋根裏を調査して、アスベストが見つかっていることが判明しました。
折板鋼板の屋根裏に耐熱材としてアスベストが使われているのは、建築年から容易に判断できること。３年前、どうして外側部分も調査しなかったのか理解できません。

●北部地域整備事務所の教訓は？
堺市は、２０１６年６月に北地域整備事務所の煙突解体工事で、アスベスト入りがれきを隣接保育園の園庭にばらまきました。そんな失態を契機に「アスベスト対策推進本部」を設置して、再発防止や市のアスベスト施策の充実に務めてきたはずです。
同本部の事務局を担当する環境局の決算審査にあたって、今回の事案に対策本部がどのように関与したのか、抜かりはなかったかなどの議論を試みました。
民間所有も一体となった建物だけに、対策工事もかなりの困難性を伴います。決算委員会の総括質疑で、公園部局、建築部局もまじえての議論をすることを予告しました。もっとも、９月１５日と予想される当日の発言時間は８分しかなく、相当の工夫が必要です。

さて、今日発表された大阪府の新型コロナウイルスの新規感染者は１６４９人（亡くなられた方６人）。堺市は１０８人（同１人）でした。休日明けだった昨日の数字をかなり上回っています。

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朝から登庁して、環境局や建設局と協議。明日の決算委員会分科会では、アスベスト対策事業について質す予定です。

午後、早めに帰宅して、皮膚科を受診。どうやら、昨日の虫退治で反撃にあったようです。首筋に感じていたかゆみと発疹が上半身のあちこちに広がってきました。帽子、マスク、長袖シャツ、首にタオル、手袋など、万全を期したつもりだったのですが。

さて、今日の新型コロナ新規感染者は、大阪府９２４人（亡くなられた方２人）、堺市４６人（亡くなられた方はゼロ）でした。

裏路地のツバキが虫の被害で丸裸に。チャドクガにしては色が薄いように思えます。大泉緑地花と緑の相談所に持ち込んだところ、「蛾の幼虫には違いない」とのこと。それにしても、気づくのが遅れました。丹念に探すと、路地の基礎ブロック（地表部）やビニール袋にも大量に群れており、すべて殺虫剤で退治しました。

なお、今日発表された新型コロナ新規感染者は、大阪府１８２０人（亡くなられた方３人）、堺市１２９人（同２人）でした。

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ムラサキシキブの実が、その名のいわれどおりに色づいています。７月初めにハーベストの丘農産物直売所で買い求めた折は、つぼみ、花、小さく青い実が並んでいました。
今日も、その直売所に足を運んだのですが、お目当ての地場産トマトは入荷量が減ったようで、奪い合うように客が群がっており、開店早々アッという間に完売。私は、遠慮させてもらいました。他の商品も少なく、地場野菜は端境期に入っているのでしょう。

さて、今日の新型コロナウイルス新規感染者は、大阪府で２３５３人（亡くなられた方１２人）、堺市は１８７人（亡くなられた方１人）。依然として高止まりの様子です。

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「雨」を言い訳にしたくないと思い、傘を差して大泉緑地へ。しかし、途中で雨足が激しくなったため、コースを短縮して戻りました。
お昼に菅首相の総裁選不出馬ニュースが入りましたが、打つ手の行き詰まりから予測していた事態です。結局、この人も権力抗争の捨て駒でしょうか。

午後、遅くなってから登庁。決算委員会での議論に向けて関係各課と協議しました。
なお、先日の大綱質疑の中継録画がアップされました。
http://www.kensakusystem.jp/sakai-vod/plenary/video/R03/R030831-5.html

さて、今日の大阪府の新型コロナ新規感染者は２３０５人（亡くなられた方６人）でした。堺市の新規感染者は１３３人（亡くなられた方はゼロ）。府は昨日よりも少なくなりましたが、堺市では増加しています。

一昨日の大綱質疑で、傍聴や資料提供について議論した「（仮称）上下水道ビジョン懇話会」が開かれたので傍聴に出かけました。傍聴者は８人。うち３人は私を含めて一般市民で、他の方々は業界関係者とお見受けしました。
今日の会合は７人の委員全員がオンライン出席となったため、会場の各席はゆったりした配置にすることができたようで、後方３列（１０席）が傍聴席です。また、傍聴者への配布資料はペーパーが用意されていましたが、私はタブレット（貸与）にも挑戦。使い慣れた人には、きっと便利だろうと感じました。
南館に用意された会議中継による傍聴室も見てきました。こちらの利用者はなかったものの、モニターの映像が小さく、改善の余地がありそうです。
なお、委員の発言も活発で、私にとっては堺市の上下水道事業の実状や課題をまとめて把握するよい機会になりました。

さて、今日の大阪府の新型コロナ新規感染者は２５０１人（亡くなられた方８人）。堺市の新規感染者は１３３人（亡くなられた方１人）でした。

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堺市情報公開条例（2004.4.1施行）の前身となる「公文書公開条例」が議会で審議されたのは、１９９０年の１２月議会。堺市で最初の情報公開制度が成立する際、市議会の多数会派が抵抗して議会を実施機関としない条例案が提案されたのです。
これに対して、私と共産党議員団が議会にも適用する修正案を提出。総務委員会での激しい攻防で、審議は長引きました。右の記事の写真の時計は「午前３時」。また、右端で討論しているのは私で、この後の強行採決で私たちの修正案は否決されました。
もちろん、その後の改正で議会も実施機関となるのですが、昨日の大綱質疑で記事を披露しながら、「隔世の感がある」と語りました。
また、制定１４年後にこの条例は廃止され、新しい情報公開条例が誕生。その第１条に規定された「目的」について議論を展開しました。

●堺市は市政情報の「一層の公開」を図っているか？
第１条後段に、「市の保有する情報の一層の公開を図り、もって市政について市民に説明する市の責務が全うされるようにし」との一文があります。今回の各事象を点検すると、職員たちがこの規定を重視しているようにはとても思えません。
私の指摘を受けて、「要綱のホームページ掲載」などの答弁をしたのですが、大阪市は１０年前に「オープン市役所」を掲げ、要綱・要領の公開に取り組んでいます。橋下徹市長が２０１１年１２月の就任直後から指示した結果であることを紹介し、永藤市長に「市民の知る権利を守り、市民がアクセスしやすい情報公開制度をつくることを率先して提起してはどうか」と質問。
市長は「ご指摘いただいた内容をはじめ、基本的には市の持っている情報をどんどん表に出すことが必要だと考えている。行動が伴うように取り組みを進める」と答えました。

●情報公開担当部局も慌てて「要綱」などをホームページ掲載
昨日の本会議を終えて帰宅すると、情報公開条例の所管課から「今回の指摘を受け、ホームページに情報公開の関連規程を掲載した」とのメールが届いていました。掲載したのは、情報提供の実施に関する要綱、情報公表の実施に関する基準、審議会等の会議録等の作成及び公表に関する基準、市政情報センターにおける審議会等の会議の開催の周知に関する基準など。この事態こそ、「一層の公開」という情報公開条例の目的が軽んじられた証左です。
市役所も市議会も、いまペーパレス化の取り組みを進めています。情報がデータ化されて見えにくなるのではなく、市民があらゆる情報にアクセスできる仕組みを確保しなければなりません。要綱なども体系化し、市民が必要情報をたやすく得ることができるシステム構築が必要です。

なお、今日は大綱質疑本会議の最終日。午後、比較的早い時間に終了し、決算委員会や常任委員会での手続き的な決定も行われました。

さて、今日発表された大阪府の新型コロナ新規感染者は３００４人。ついに３千人を超え、過去最多です。亡くなられた方も１２人と増加しています。また、堺市の新規感染者は２１３人（亡くなられた方はゼロ）で、８月２５日（２２６人）に次ぐ２番目の多さとなりました。

▼毎日新聞(1990.12.21)画像クリック→拡大